Wotum zaufania i absolutorium dla prezydenta C zęstochowy

Rada Miasta udzieliła prezydentowi Częstochowy wotum zaufania i absolutorium za 2022 r. Zatwierdziła również sprawozdanie finansowe miasta za miniony rok – informuje Biuro Prasowe Urzędu Miasta.

W trakcie sesji 25 maja za udzieleniem wotum zaufania oraz absolutorium – na podstawie sprawozdania z wykonania budżetu – zagłosowało 20 radnych, a 7 było przeciw.  Wcześniej odbyła się debata związana z „Raportem o stanie Miasta Częstochowy za 2022 r.”, poprzedzona prezentacją najważniejszych wskaźników raportu przez prezydenta Krzysztofa Matyjaszczyka. Później prezydent przedstawił także najistotniejsze uwarunkowania i wielkości i związane z wykonaniem budżetu miasta w 2022 r.

Raport o stanie miasta Częstochowy za 2022 r. prezentuje najważniejsze dane dotyczące naszego miasta w sferze społecznej, gospodarczej, finansowej oraz samorządowego zarządzania Częstochową. Raporty – po nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym – zastąpiły kilka lat temu coroczne sprawozdania z działalności, jakie przedstawiał prezydent miasta za rok miniony.

Raport omawia różne obszary działań samorządu, w tym m.in. realizacje  polityk, programów, strategii, uchwał rady miasta, inwestycji czy budżetu obywatelskiego. Zawiera również szczegółowe informacje dotyczące zadań wynikających ze „Strategii Rozwoju Miasta do roku 2030”. Raport za 2022 r. został opracowany przede wszystkim na podstawie informacji z wydziałów merytorycznych Urzędu Miasta i jednostek miejskich, a także danych statystyki publicznej dostępnych w czasie jego sporządzania.

Miniony rok był dla wszystkich samorządów w kraju kolejnym trudnym okresem. Kryzys spowodowany pandemią, a od lutego 2022 r. wojną w Ukrainie przyniósł nowe doświadczenia i wyzwania związane z problemem uchodźczym. Zadania w tym zakresie w dużej mierze realizowały jednostki miejskie. Duże solidarnościowe zaangażowanie, zwłaszcza w pierwszych miesiącach wojny, kiedy do Polski przyjechało najwięcej uchodźców, wykazała społeczność Częstochowy, która udzieliła dużego wsparcia ludziom uciekającym przed wojną.

Równocześnie galopująca inflacja, kryzys energetyczny, wysokie podwyżki cen towarów i usług, a także kolejne zmiany przepisów powodowały trudną sytuację budżetów samorządowych, co z kolei utrudniało zarówno realizację inwestycji, jak i zadań bieżących.

Częstochowa nie zrezygnowała jednak z realizacji wielu przedsięwzięć zmierzających do poprawy warunków życia  mieszkańców. Wymierne efekty przyniosły inicjatywy wspierające dalszy rozwój gospodarczy, w tym podwyższające atrakcyjność inwestycyjną Częstochowy i skutkujące nowymi zewnętrznymi inwestycjami.  Istotne było utrzymywanie się bardzo niskiego poziomu bezrobocia. Pod koniec 2022 r. wynosiło ono w Częstochowie 3,1% przy 5,2% w skali kraju oraz 3,7% w województwie.

W ubiegłym roku wydatki budżetu miasta zamknęły się kwotą 1 mld 762 mln 520 tys. 320 zł, z czego wydatki majątkowe wyniosły ponad 273 mln zł (czyli ok.15.5% budżetu ogółem).

W strukturze bieżących wydatków budżetowych miasta tradycyjnie najwyższy udział – 41,1% miały w 2022 r. wydatki na edukację. Kolejna pozycja to pomoc społeczna (ponad 24%), a następnie gospodarka komunalna (8,1%) oraz  transport i łączność (7,3%).  

Niższe dochody i wyższe obligatoryjne wydatki ograniczały możliwości zaspokajania wielu istotnych lokalnych potrzeb zgłaszanych przez mieszkańców, a także realizację nowych projektów inwestycyjnych, inicjatyw społecznych, kulturalnych czy sportowych.

Dla Częstochowy, tak jak dla innych miast, wyzwaniem w minionym roku stała się zatem realizacja zadań obowiązkowych oraz zabezpieczenie środków na realizację przygotowanych i trwających inwestycji, na które udało się zdobyć dofinansowanie unijne lub dotację z programów krajowych.

Na funkcjonowanie samorządu i jego możliwości finansowe nadal wpływały mocno w minionym roku deficyt w oświacie, związany z niekorzystnym dla samorządów sposobem naliczania rządowej subwencji, zmiany wprowadzone w prawie podatkowym, a także dalszy wzrost m.in. kosztów pracy, mediów, opłat, usług, cen materiałów. Tylko do zadań subwencjonowanych w oświacie miasto było zmuszone dołożyć w 2022 r. 142 mln zł. 

Mimo to w ubiegłym roku miasto kontynuowało większość programów zdrowotnych, profilaktycznych i społecznych, zainicjowanych przed pandemią. Stara się też nadal wspierać – poprzez pokrywanie straty finansowej, zakupy sprzętowe i środki na remonty – Miejski Szpital Zespolony, ciągle borykający się z niedoszacowanym kontraktem z NFZ. Poprzez jednostki MOPS i Częstochowskie Centrum Świadczeń realizowane było wsparcie dla potrzebujących. W ubiegłym roku były to – oprócz naszych mieszkańców – także tysiące uchodźców z Ukrainy, objętych pomocą socjalną i materialną.

Samorząd Częstochowy wydał na inwestycje w ubiegłym roku 273 mln zł, z czego na zadania drogowe – 209 mln zł, czyli 76,7%. Nakłady inwestycyjne budżetu na statystycznego mieszkańca miasta wyniosły więc ok. 1340 zł, a kwota na inwestycje drogowe w Częstochowie to 1025 zł na mieszkańca.

Duży udział miejskich zadań drogowych w wydatkach inwestycyjnych 2022 r. wynika z faktu, że obecnie  korzystamy jeszcze z dofinansowań unijnych z okresu programowania 2013-2020 na realizację dwóch największych inwestycji drogowych – przebudowy dawnej DK-1, czyli alei Wojska Polskiego oraz rozbudowy DK-46 – ulic Głównej i Przejazdowej, a także nowego połączenia z ul. Pułaskiego. Te dwie strategiczne inwestycje wpływają obecnie na komfort poruszania się po mieście, ale obie powinny zostać sfinalizowane jeszcze w tym roku.

Ubiegły rok był znowu rekordowy co do liczby  termomodernizacji w miejskich placówkach oświatowych. Udało się zakończyć 9 takich zadań: w 3 liceach, 3 podstawówkach, zespole szkolno-przedszkolnym i dwóch przedszkolach. Środki na ten cel pochodziły z programów unijnych, krajowych i budżetu miasta.

Polityka finansowa władz miasta, mimo wyższych wydatków i ograniczanych dochodów pozwoliła utrzymać na koniec 2022 r. umiarkowany wskaźnik zadłużenia miasta wynoszący 40,2% dochodów rocznych ogółem. Dowodem na racjonalne stosowanie instrumentów kredytowych jest zestawienie zadłużenia Częstochowy z miastami porównywalnej wielkości. Ten wskaźnik w związku z obecną sytuacją samorządowych finansów i koniecznością korzystania obecnie w większym stopniu z kredytów inwestycyjnych (niż ubywających środków własnych) będzie zapewne rósł we wszystkich miastach, które chcą nadal inwestować. Zadłużenie Częstochowy na koniec ubiegłego roku było jednak dużo niższe niż Torunia, Kielc, Rzeszowa czy Radomia

Z  Raportem o stanie miasta – Częstochowa 2022 r., a także Sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta za 2022 r. można się zapoznać  w Biuletynie Informacji Publicznej.

Fot. Biuro Prasowe Urzędu Miasta